УКРАЇНА
ТУЛЬЧИНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Вінницької  області

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від “ 	23	”	лютого	2018 р	№	65	

Про підсумки соціально-економічного,  культурного розвитку Тульчинського району в 2017 році та основні завдання  
  на 2018 рік 	

Протягом 2017 року районна державна адміністрація спільно із місцевими та територіальними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування проводили цілеспрямовану роботу щодо виконання програми економічного і соціального розвитку Тульчинського району на 2017 рік, а також стратегії регіонального розвитку Тульчинського району на період до 2020 року.
Основною метою діяльності Тульчинської районної державної адміністрації є забезпечення:
реалізації державної політики на території району;
соціально-економічного та культурного розвитку району;
надання доступних і якісних адміністративних послуг.
Визначено 6 основних стратегічних цілей, на виконання яких районна державна адміністрація сконцентрувала у 2017 році свою діяльність.
Робота була спрямована на ефективну реалізацію державної політики з питань забезпечення життєдіяльності населення, оборонної роботи, дотримання законності, правопорядку, виконання заходів з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій.
Однією із базових складових сфери матеріального виробництва в економіці району є промисловість. В реальному секторі економіки забезпечено позитивну динаміку, а по окремих показниках район входить в п'ятірку кращих.
За 2017 рік підприємствами реалізовано промислової продукції на суму 5 млрд. 424 млн. грн., що на 36,7 % більше за відповідний період 2016 року. Це найвищий показник серед районів Вінницької області. На одну особу обсяг реалізації становить 97,4 тис. грн., що в 2,3 рази більше обласного показника.
Одним із пріоритетів економічного і соціального розвитку району в 2017 році було питання залучення інвестиційних ресурсів, подальше формування позитивного інвестиційного іміджу району.
Вирішенню соціально-економічних проблем населених пунктів району сприяє участь територіальних громад в реалізації проектів із залученням коштів різних фондів. В 2017 році територіальні громади району активно взяли участь в 14 обласному конкурсі проектів розвитку територіальних громад. Було подано 26 проектів, 8 з яких отримали перемогу. На реалізацію даних проектів додатково освоєно коштів з обласного бюджету в сумі 974 тис. грн.
Значно збільшились обсяги капітального будівництва. За 2017 рік підприємствами району виконано будівельних робіт на суму 38,8 млн. грн., що на 60,5% більше порівняно з 2016 роком (в діючих цінах).
Розвивається сфера торгівлі та ресторанного господарства. Обсяг роздрібного товарообороту за 9 місяців 2017 року склав 198 млн. грн. - це 3 місце серед районів області.
Баланс зовнішньої торгівлі товарами був позитивним і склав 42,2 млн. дол. США. Підприємствами району експортовано продукції на суму 43,4 млн. дол. США, що в 1,9 рази більше ніж за 11 місяців 2016 року. По даному показнику район зайняв 2 місце в області.
Значна увага в звітному періоді приділялась виконанню завдань щодо надання якісних адміністративних послуг. В 2017 році в ЦНАПі збільшилась кількість видів надання адмінпослуг: з 84 до 131. Надано 12 тис. 170 послуг, що на 27,0 % більше минулорічного. Для забезпечення ефективної роботи центру надання адміністративних послуг з районного бюджету профінансовано 152 тис. грн. В свою чергу від надання адміністративних послуг доходи місцевих бюджетів зросли на 665,5 тис. грн.
Удосконалення бюджетного законодавства в рамках проведення реформи місцевого самоврядування та бюджетної децентралізації значно розширило дохідну базу місцевих бюджетів. За 2017 рік до загального фонду зведеного бюджету району разом з об'єднаними територіальними громадами надійшло 157,3 млн. грн., що на 49,3% більше ніж за 2016 рік.
Плани по власних доходах виконали всі місцеві ради. Забезпечено в повному обсязі виплату заробітної плати з нарахуваннями, розрахунки за спожиті енергоносії, харчування, медикаменти, трансфертні виплати населенню. По захищеним статтям кредиторська заборгованість відсутня.
З метою економії бюджетних коштів всі структурні підрозділи райдержадміністрації, бюджетні установи, які фінансуються з районного бюджету працюють в системі Прозоро. Протягом 2017 року проведено 368 електронних закупівель з них 329 - допорогових. Всього економія коштів становить 3,6 млн.грн, з яких 45%, або 1,6 млн.грн. - економія від допорогових закупівель.
Виходячи з того, що Тульчинщина є сільськогосподарським краєм, виробництво агропромислової продукції є пріоритетним в реальному сектор економіки району. В сільському господарстві за попередніми даними виробництво валової продукції складає 1 742 млн.грн., або 82% прогнозованого – це II місце в області.
Закладено основу під урожай 2018 року. Посіяно понад 15 тис.га. озимих культур. Забезпечено вчасно і в повному обсязі виплату орендної плати за використання земельних та майнових паїв жителям району.
Середній розмір середнього паю становить 2,2 га. Нараховано і виплачено 78,8 млн.грн. орендної плати за оренду земельних часток (паїв), що майже на 35 млн. більше проти 2016 року.
Одним із стратегічних напрямків є питання поводження з твердими побутовими відходами. При співпраці з швейцарсько-українським проектом "Підтримка децентралізації в Україні" (DеsРrо) відкрито полігон твердих побутових відходів. Вартість виконаних робіт становить 13.1 млн.грн., з них 9,5 млн.грн. - кошти DеsРrо, 3 млн. грн. - кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Також для ущільнення відходів на полігоні ТПВ за рахунок коштів DеsРrо придбано бульдозер вартістю 1,6 млн.грн.
З метою охорони навколишнього природного середовища в районі проведено інвентаризацію водних об'єктів, гідроспоруд та хвойних насаджень.
В 2017 році завершено першу чергу проекту «Реконструкція ставу з його екологічним поліпшенням» у с. Михайлівка. Реалізація другої черги планується у 2018 році.
Велика увага у районі приділялась розвитку соціальної сфери.
Основним пріоритетом у 2017 році було визначено забезпечення якісних послуг у сфері охорони здоров'я. В районі функціонує 15 амбулаторій загальної практики сімейної медицини, 23 фельдшерських і 5 фельдшерсько-акушерських пунктів. У минулому році на заклади охорони здоров'я направлено 9,9 млн.грн., з яких 4,5 млн.грн.,- це субвенція з державного бюджету. Зокрема, придбано мамографічну систему на суму 1 млн.630 тис. грн.
Проведено утеплення фасаду поліклінічного та пологового відділень центральної районної лікарні, вартість робіт складає 3 млн.608грн.
Також зроблено реконструкцію огорожі та благоустрій прилеглої території Тульчинської центральної районної лікарні вартість робіт склала 976,1 тис.грн., з яких 625,0 тис.грн. це кошти державного бюджету, і 351,1 тис.грн. кошти районного бюджету.
У 2017 році було забезпечено стабільний розвиток освітянської галузі району.
В районі функціонує 29 закладів дошкільної освіти, у яких виховується 1767 дітей, що складає 92,2% дітей віком від 3 до 6 років.
Освітні потреби дітей шкільного віку Тульчинського району задовольняють 34 заклади загальної середньої освіти, в яких навчаються 4818 учнів. У районі працюють 2 навчально-виховні заклади обласного підпорядкування , де навчається 477 учнів.
Проводиться систематична робота щодо виявлення та підтримки обдарованих учнів. У 2017 році 17 учнів стали призерами III етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад.
Створено необхідні умови для учнів, які потребують підвозу до місця навчання. Здійснюється щоденний підвіз шкільними автобусами 478 дітей до 10 навчальних закладів району та учителів - до місця роботи.
Усі учні І та IV класів, та учні пільгових категорій забезпечені безкоштовним харчуванням.
Упродовж року на освітню галузь для покращення матеріально-технічної бази закладів освіти було використано 10 ,4 млн. грн.
Значна увага на протязі звітного періоду приділялась розвитку галузі культури.
Державну політику у сфері культури і мистецтва, бібліотечного та музейного обслуговування, туризму реалізують 79 закладів культури. На проведення ремонтних робіт та зміцнення їх матеріально-технічної бази в 2017 році освоєно 2,0 млн.грн. на благоустрій прилеглих територій використано 1,5 млн.грн.
Працівниками закладів культури було підготовлено та проведено 3470 масових заходів.
Найяскравішою подією 2017 року був, ініційований обласною державною адміністрацією, Міжнародний оперний фестиваль (Оpera Fest Tulchin), який на далі буде проводитись щорічно. Кількість відвідувачів та учасників фестивалю склала понад 15 тис, осіб.
Протягом останніх років відбувся ряд позитивних змін у сфері фізичної культури і спорту. Фізкультурно-оздоровчу та спортивну роботу, прийом обласних та Всеукраїнських змагань з різних видів спорту на належному рівні дає змогу проводити спортивна база району.
На високому рівні організовано та проведено низку традиційних турнірів обласного та всеукраїнського ґатунків, що стали візитівкою спортивної Тульчинщини.
Загальна сума бюджетних та спонсорських коштів у звітному періоді на спортивно-масові заходи та придбання сучасного спортінвентаря складає Імлн.402 тис. грн.
Велика увага приділялась соціальному захисту населення. Протягом 2017 року виплачено 264,1 млн.грн. житлових субсидій, державних допомог, пільг та компенсацій пільговим категоріям громадян, в тому числі учасникам  антитерористичної операції та внутрішньо переміщеним особам.
Особлива увага приділяється військовозобов'язаним, що приймали участь в антитерористичній операції, яких у районі є 497. Вживались заходи щодо забезпечення оздоровлення пільгових категорій в санаторно-курортних закладах.
Протягом 2017 року оздоровлено ветерани війни та особи з інвалідністю, учасники антитерористичної операції, ліквідатори та постраждалі на ЧАЕС І категорії, діти учасників АТО.

Одним із пріоритетів у роботі райдержадміністрації є охорона дитинства, зокрема організація оздоровлення відпочинку дітей та питання попередження і подолання дитячої бездоглядності і безпритульності. У 2017 році оздоровлено 1067 дітей, з них пільгова категорія 934 дитини . Фінансове забезпечення літньої оздоровчої компанії склало 1 млн.60,4 тис.грн.
На первинному обліку дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування перебуває 103 дитини, з яких 91 забезпечена альтернативними формами сімейного виховання.
Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», протоколу засідання колегії райдержадміністрації від 08 лютого 2018 року №1,з метою забезпечення соціально-економічного розвитку району та реалізації пріоритетних завдань розвитку району на 2018 рік:
1.   Керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації у співпраці з виконкомами міської та селищної ОТГ, селищної та сільських рад, суб'єктами господарювання: - забезпечити виконання заходів, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку, цілей та пріоритетів Тульчинського району на 2018 рік та Стратегією регіонального розвитку Тульчинського району до 2020 року.
2.   Управлінню економіки райдержадміністрації (Дудкевич Ю.П.):
2.1.   Надавати необхідну підтримку господарюючим суб'єктам  в галузях промисловості, торгівлі,   агропромислового комплексу, послуг у сфері туризму щодо залучення інвестицій. Забезпечити супровід інвестиційних проектів, які реалізуються в районі.
2.2.   Надавати консультативну та методичну допомогу головам виконавчих комітетів місцевих рад району щодо підготовки проектів для участі у ХV обласному конкурсі проектів розвитку територіальних громад та проектів, що можуть реалізовуватись за рахунок коштів Державного Фонду регіонального розвитку в 2019 році.
2.3.   Вжити заходи щодо покращення якості надання адміністративних послуг.
2.4.   Забезпечити спільно з управлінням  соціального захисту населення райдержадміністрації (Богач М.В.) заслуховування на засіданнях робочих груп з питань забезпечення детінізації економіки керівників підприємств, на яких виплачується заробітна плата на рівні нижчому від мінімальної.
2.5.   Спільно з фінансовим управлінням райдержадміністрації (Ніколаєнко Є.І.) відслідковувати проведення розпорядниками бюджетних коштів допорогових закупівель товарів, робіт і послуг в системі Прозоро.
2.6.   До 05.04.2018 року спільно з відділом у Тульчинському районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ( Цвігун І.А. )підготувати інформацію щодо наявних вільних земельних ділянок та майнових комплексів для оновлення інвестиційного порталу Вінниччини.
3.   Відділу агропромислового розвитку райдержадміністрації (Зубченко Ю.О.):
3.1.   Відпрацювати із сільськогосподарськими товаровиробниками оптимальну структуру посівних площ сільськогосподарських культур на 2018 рік.
3.2.   Забезпечити в оптимальні терміни та в повному об'ємі проведення комплексу весняно-польових робіт.
3.3.   Здійснити необхідні заходи для збільшення поголів'я великої рогатої худоби  у сільськогосподарських підприємствах району, підвищення їх продуктивності.
3.4.   Активізувати роботу з сільськогосподарськими товаровиробниками щодо прийняття участі в районних та обласних ярмарках.
3.5.   Забезпечити через центр надання адміністративних послуг надання роз'яснень  населенню  про  порядок укладання договорів  оренди  водних об'єктів та земельних ділянок водного фонду.
3.6.   Вивчити питання щодо створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.
4.   Фінансовому управлінню райдержадміністрації (Ніколаєнко Є.І.):
4.1.   Забезпечити платіжну дисципліну та вишукати резерви щодо наповнення бюджетів усіх рівнів та цільових фондів у 2018 році.
4.2.   Вжити заходів щодо безумовного виконання частини 4 статті 77 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення в повному обсязі потреби в бюджетних призначеннях на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетних установ, на проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами.
4.3.   Забезпечити повне використання субвенцій з Державного бюджету, які будуть отримані впродовж року, в разі необхідності, забезпечити першочергове виділення з місцевих бюджетів коштів на співфінансування видатків, що здійснюються за рахунок вказаних субвенцій.
4.4.   Спільно з Тульчинським відділенням Немирівської ОДПІ Головного управління Міністерства доходів у Вінницькій області (Чуба В.В.) продовжити роботу по зменшенню недоїмки до місцевих бюджетів.
5.   Управлінню    соціального захисту населення райдержадміністрації (Богач М.В.):
5.1.   Тримати на постійному контролі питання своєчасної виплати заробітної плати та забезпечити контроль за додержанням законодавства про працю і зайнятість населення.
5.2.   Організувати роботу з роботодавцями, власниками малого та середнього бізнесу щодо підвищення рівня офіційної заробітної плати.
5.3.   Посилити контроль щодо виявлення найманих працівників, праця яких використовується роботодавцями без належного оформлення.
5.4.   Проводити широку інформаційно-просвітницьку та роз'яснювальну роботу серед роботодавців та населення з питань положень трудового законодавства.
6.   Відділу містобудування архітектури, житлово-комунального господарства та інфраструктури (Шевчук М.О.) забезпечити:
6.1.   Реалізацію заходів з впровадження в населених пунктах району роздільного збору (сортування) твердих побутових відходів.
6.2.   Організацію на належному рівні проведення весняної акції з благоустрою територій району в рамках всеукраїнської акції з благоустрою «За чисте довкілля», залучивши до неї працівників установ, організацій, підприємств та громадськість.
6.3.   Проведення робіт з реконструкції, ремонту та утримання доріг комунальної власності, фінансування яких здійснюється за рахунок усіх рівнів бюджетів.
6.4.   Дотримання перевізниками умов договорів на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування. Спільно з виконкомами місцевих рад, перевізниками проводити роботу по забезпеченню населення району якісним транспортним обслуговуванням.
6.5.   Реалізацію енергозберігаючих заходів на території району та  розширення напрямків роботи щодо підтримки населення до впровадження від-новлювальних джерел енергії.
6.6.   Спільно з виконавчими комітетами місцевих рад та філією Тульчинська ДЕД ДП «Вінницький облавтодор» (Жмуд В.В.) продовжити роботу щодо залучення коштів місцевих бюджетів району для здійснення ремонту доріг загального користування, які проходять через територію сіл району.
7.   Районному центру зайнятості (Малюта Л.М.) спільно з органами місцевого самоврядування, забезпечити:
7.1.   Залучення ресурсів територіальних громад району на створення нових робочих місць та розвиток підприємницької діяльності;
7.2.   Проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з роботодавцями щодо ведення ними соціально-відповідального бізнесу, а саме підвищення рівня заробітної плати та укомплектування кадрами шляхом використання перспективного навчання за потрібною професією із коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
7.3.   Тимчасову зайнятість безробітних шляхом залучення їх до суспільно корисних громадських робіт, що фінансуються із коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та коштів місцевих бюджетів, в т. ч. об'єднаних територіальних громад.
7.4.   Сприяння зменшенню професійно-кваліфікаційного дисбалансу на ринку праці, в тому числі завдяки проведенню системної профорієнтаційної роботи з учнівською молоддю щодо її спрямування на вибір робітничої професії.
8.   Сектору з питань цивільного захисту , оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами райдержадміністрації (Деркач Ю.Г.):
8.1. Завершити проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту.
9.     Заступнику начальника відділу освіти, молоді і спорту райдержадміністрації (Чепернатий С.В.):
9.1.   Продовжити роботу щодо удосконалення мережі навчальних закладів району з урахуванням демографічних, економічних, соціальних реалій та необхідності поліпшення якості освіти
9.2.   До 01 березня 2018 року надати на затвердження голові райдержадміністрації проект заходів щодо оптимізації мережі навчальних закладів району та остаточний варіант формування освітніх округів та опорних шкіл району.
9.3.   Забезпечити стабільну роботу дошкільних, загальноосвітніх навчальних  закладів,  взяти  на  особливий  контроль  питання  їх  матеріально-технічного і кадрового забезпечення.
9.4.   Спільно з головою виконкому Тарасівської сільської ради (Кубик В.М. ) забезпечити завершення реконструкції частини приміщення Тарасівської ЗШ І-ІІ ст. та в поточному році відкрити дитячий навчальний заклад.
10. Рекомендувати Тульчинській міській раді ( Весняний В.М.) вивести з підвальних приміщень котельні у Одайській та Дранській школах.
11. Службі у справах дітей райдержадміністрації (Поліщук В.Л.):
11.1. Забезпечити захист прав та інтересів дітей, насамперед  дітей-переселенців з АРК Крим, окупованої Донецької та Луганської областей, ді-тей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які постраждали в наслідок жорстокого поводження та насильства.
11.2. Сприяти впровадженню першого етапу Національної стратегії реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017-2026 роки.
12.  Головним лікарям Тульчинської ЦРЛ (Лисиця В.П.)  та  КУ «Тульчинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (Нечипо-рук В.О.):
12.1.Поліпшити медикаментозне, матеріально-технічне забезпечення галузі. Здійснити впровадження та контроль за дотриманням стандартів на всіх рівнях надання медичної допомоги.
12.2.Розробити заходи щодо укомплектування кадрами вакантних посад у медичних установах, створення умов для роботи та проживання у районі молодих спеціалістів.
13.   Головному лікарю ЦРЛ (Лисиця В.П.):
13.1.Вжити заходів щодо перетворення центральної районної лікарні у багато профільну лікарню інтенсивного лікування 11 рівня.
13.2.Завершити капітальний ремонт з утепленням будівлі поліклінічного та пологового відділень.
13.3.Забезпечити виконання робіт: з реконструкції з частковим переплануванням внутрішніх приміщень поліклінічного та пологового відділень; - дооснащення сучасною лікувально-діагностичною апаратурою відділень ЦРЛ.
14.  Головному лікарю центру первинної медико-санітарної допомоги (Нечипоруку В.О.)
14.1. Протягом І півріччя реорганізувати центр у комунальне некомер-ційне підприємство.
14.2.Організувати та провести кампанію з підписання Декларацій про вибір лікаря первинної допомоги.
14.3.  Забезпечити виконання робіт з капітального ремонту Холодівської АЗПСМ.
15.  Сектору культури і туризму райдержадміністрації (Справник Н. В.) забезпечити:
15.1.  Активне сприяння в підготовці та проведенні Міжнародного фестивалю оперної музики «Ореrа Fest Тulchin», фестивалю народної творчості «Кроковеє колесо» ім. Кості Широцького в с. Білоусівка, фестивалю української пісні «Від Поділля до Карпат» в м. Тульчин.
15.2.  Реалізації Тульчинською об'єднаною територіальною громадою проекту «Леонтович. Арт Квартал» в рамках проекту Міністерства культури України «Малі міста - великі враження».
16. Головам  виконавчих  комітетів  місцевих рад району,  керівникам структурних підрозділів райдержадміністрації:
16.1. Забезпечити створення необхідних умов для реалізації конституційних прав громадян на письмове звернення або особистий прийом та обов'язкове одержання обгрунтованої відповіді на нього, а також неухильне виконання вимог Закону України «Про звернення громадян» щодо об'єктивної, всебічної і вчасної перевірки заяв і скарг, домагатись реального здійснення прийнятих по них рішень.
16.2.Посилити контроль за станом виконавської дисципліни та організацією контролю за виконанням визначених завдань.
17.  Структурним підрозділам райдержадміністрації, установам та організаціям району інформувати організаційний відділ апарату райдержадміністрації (Плаксій В.В.) про виконану роботу щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним.
18.  Організаційному   відділу   апарату   райдержадміністрації   (Плаксій В.В.) узагальнити подані матеріали та щоквартально до 15 числа, наступного за звітним, інформувати голову райдержадміністрації.
19.   Розпорядження голови райдержадміністрації від  19.08.2017 року № 258 «Про підсумки соціально-економічного розвитку району за перше півріччя 2017 року» визнати таким, що втратило чинність.
20. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови, заступника голови та керівника апарату райдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.

Голова районної 
 державної адміністрації       			                    Микола Підболячний