Звіт голови Тульчинської районної державної адміністрації Галини Роспутної на колегії райдержадміністрації 24 жовтня 2014 року

В поточному році зусилля фахівців державної адміністрації були направлені на стабілізацію суспільно-політичної ситуації та поступального соціально-економічного розвитку району.

Безперечно ситуація була непростою, але незважаючи на вплив дестабілізуючих чинників, наявність внутрішніх – певна пасивність і очікування реваншу представників політичних сил, які не бажали змін, та зовнішніх загроз – наслідки агресії сусідньої країни, район не зупинився в своєму розвитку.

Так в сфері економіки: вдалося збільшити обсяги реалізації продукції в 1,9 разів по відношенню до відповідного періоду минулого року, що в абсолютних цифрах становить 1494 млн. грн. На одну особу обсяг реалізації становить 26 тис. 173 грн., або в 2,6 рази більше обласного показника.

Забезпечено темпи зростання в галузях: вантажних перевезень, внутрішньої та зовнішньої торгівлі.

Автомобільним транспортом району за січень-вересень 2014 року перевезено 66 тис. тонн вантажів, що на 1,1 % більше, ніж у відповідному періоді минулого року, проте вантажооборот зменшився на 10,5 % і становить 19,3 млн. тонно - кілометрів.

Обсяг роздрібного товарообороту району за січень - червень 2014 року становить 133,1 млн. грн., або на 10 % більше, ніж у за 9 місяців 2013 року. На одну особу обсяг товарообороту склав 2тис.338 грн.

Протягом останніх років в районі стабільно залишається позитивним сальдо зовнішньої торгівлі товарами і становить 15 млн. 714 тис. дол. США.

Але враховуючи відсутність стабільності в суспільно-політичній ситуації та за умов значних коливань на фінансовому ринку держави, зменшення видатків на капітальні вкладення та платоспроможності населення на загальнодержавному рівні, призвели до зменшення обсягів виконаних будівельних робіт майже на половину.

Поряд з тим запрацювала Тульчинська швейна фабрика. Так кількість працюючих не велика - 43 чоловіка, але це позитивне зрушення.

Відновлюється матеріально-технічна база та проводиться капітальний ремонт Тульчинського хлібокомбінату вартістю більше 1 млн. гривен.(за рахунок приватного власника, але маємо надію на його запуск до кінця року).

Успішно завершується збирання урожаю.

Маємо найвищу урожайність ранньої групи зернових за останні десять років. Намолочено 112 тис. 397 тонн зерна при урожайності 51 ц/га.

Станом на 22.09.2014 року з пізніх культур скошено та обмолочено:

сої на площі 3674 га при урожайності 22 ц/га;

соняшнику на площі 6566 га при урожайності 25 ц/га.

Розпочато збирання цукрових буряків, викопано 1173 га при середній урожайності 482 ц/га.

Проведена підготовка ґрунту під посів озимих урожаю 2015 року, підготовлено 15584 га(100%) в т.ч. під озимий ріпак при прогнозі 1641 га підготовлено 1892 га(115,5%).

Розпочато посів сільськогосподарських культур під урожай 2015 року, посіяно озимої пшениці 12882 га (88 % до прогнозу).

Підготовлено ґрунту на зяб: глибока оранка - 4221 га, в т.ч. під цукровий буряк 3256 га, поверхневого обробітку 20844 га, звичайної оранки- 6464 га.

На перспективу необхідно попрацювати з керівниками сільгосппідприємств стосовно планового зменшення посівів соняшнику та довести цей показник до 7%, замість 13 в поточному році.

Також, нажаль, в поточному році зафіксовано спад в тваринництві.

Станом на 01.10.2014 року в реформованих господарствах утримується 1921 голів великої рогатої худоби, що менше минулого року на 156 голів, в т. числі 353 корів, (-118 до мин року), поголів’я свиней 1730 гол. (-413 гол.), овець 486 гол., (+69 гол.), або 116,5% до мин. року, птиці 4,7 млн.гол. (+ 4,3 млн.гол.), або в 13 раз більше до минулого року.

В звітному періоді валове виробництво молока становить 11703 цнт., що менше минулого року 1614 цнт. (87,9 %), виробництво вирощування м’яса 567112 цнт. (+551 942 цнт.), в 37,4 рази більше до мин року, виробництво реалізація м’яса становить 511 297 цнт. (+505331цнт.) до мин року в 85,7 рази більше, виробництво яєць 50,8 млн шт. (+4,1 млн.шт) 108,7%.

Продуктивність корів за 9 місяців минулого року становить 2601кг молока яйценоскість на курку-несучку 220 шт. яєць.

Повністю погашено кредиторську заборгованість в сумі всього 830 тис.271 грн, що утворилась внаслідок дії Постанови Кабінету Міністрів України № 342 від 23.04.2012 року «Про внесення змін до Постанови КМУ від 2 березня 2011 № 246». Дотації з державного бюджету отримали 1 389 фізичних осіб.

Проводяться розрахунки за оренду земельних і майнових паїв. Станом на 15.10.2014р. виплачено за оренду земельних часток (паїв) 20,3 млн.грн, що складає 73,6% до нарахованого. За оренду майнових паїв виплачено 193 тис.грн, 75,7%.

Так, середньомісячна заробітна плата працівників району за січень-червень 2014 року становила 2372 грн., що на 3,7 % більше чим у відповідному періоді минулого року. Заробітна плата по району збільшилася на 84 грн.

Середньомісячна заробітна плата працівників району за січень-липень 2014 року становила 2тис.581 грн., що на 189 грн. або 7,9 % більше за аналогічні показники у відповідному періоді минулого року.

Середньомісячна заробітна плата працівників в сільському господарстві за січень-липень 2014 року становила 2403 грн., що на 219 грн. або 10,0 % більше за аналогічні підрахунки у відповідному періоді минулого року.

Проводиться системна робота по детінізації трудових відносин та створення нових робочих місць.

З квітня по жовтень 2014 року в районі легалізовано 92 робочих місць, із них 32- районною робочою групою та 58 – ДПІ. Це при умові, що в І кварталі не було легалізовано жодного. Тобто показник складав 0.

90 трудових договорів зареєстровано у районному центрі зайнятості, 2 фізичні особи зареєстровано підприємцями. Це надало можливість поповнити районний бюджет на 7 тис. грн. щомісячно.

За даними звітності управління Пенсійного фонду України за січень-липень 2014 року кількість новостворених робочих місць роботодавцями становить 119, в тому числі юридичними особами - 39, фізичними особами - 80.

Результатом проведеної роботи є збільшення надходжень до районного бюджету.

За період з початку року до зведеного бюджету району надійшло 31 516,2 тис. грн. власних і закріплених доходів, що становить 108,3 % до показників, затверджених місцевими радами з урахуванням змін. Порівняно із відповідним періодом минулого року надходження збільшились на 9% або на 2595,5 тис. грн.

Суттєво впливає на стан виконання місцевих бюджетів своєчасне надходження плати за землю. Так, завдяки впровадженню методів ефективного використання земель, отримано податку в сумі 5 853,8 тис. грн., що на 397,9 тис. грн більше відповідного періоду минулого року. Ріст доходів відбувся по сплаті за оренду земель з юридичних та фізичних осіб, що зумовлено збільшенням ставок органами місцевого самоврядування. Так, ставка по сплаті оренди земель запасу станом на 1 жовтня 2014 р. становить 607 грн. за 1 га (станом на 1 січня 2014р. – 546 грн. за 1 га), по сплаті оренди земель водного фонду станом на 1 вересня - 364 грн. за 1 га (станом на 1 січня 2014 р. - 273 грн.), ставка по сплаті оренди земель резервного фонду станом на 1 вересня - 658 грн. за 1 га (станом на 1 січня 2014 р. - 585 грн.).

Проводиться постійна робота по забезпеченню виконання бюджетів базового рівня. Так, на 01.10.2014 року усі 27 місцевих бюджетів виконали план 9 місяців по власних і закріплених доходах, в тому числі 20 місцевих рад перевиконали планові показники більше як на 105%.

В першу чергу кошти загального фонду бюджету спрямовувались на фінансування соціально-культурної сфери: за відповідний період на зазначені цілі використано 121 306,7 тис.грн. - це 93,7% усіх видатків загального фонду, у тому числі на освіту 53млн. 200 тис.грн., на охорону здоров’я – 8млн. 339,5 тис.грн., на соціальний захист - 52 млн. 748,3 тис.грн., на культуру – 6млн. 481,7 тис.грн., на фізичну культуру і спорт – 537,1 тис.грн.

Своєчасно проведено нарахування і виплату відпускних працівникам закладів освіти в сумі 9 млн. 922 тис.грн.

За звітний період до районного бюджету додатково залучено коштів субвенцій із бюджетів місцевих рад в сумі 1млн.316,4 тис.грн., в тому числі: на утримання районних закладів освіти, охорони здоров‘я та культури – 588,7 тис.грн. та на виконання районних програм – 727,7 тис.грн.

В 2014 році отримано сільськими, селищними та міською радою отримано 1млн.855 тис. грн. субвенції з обласного бюджету на ремонт та утримання доріг комунальної власності. Освоєно по касовим видаткам 488 тис. грн. та виконано ще робіт на суму 642 тис. грн. Але враховуючи реальний стан дорожнього покриття, темпи, обсяги вантажоперевезень - це зовсім недостатньо. Тому активно залучалась спонсорська допомога потужних сільгоспвиробників (Зеленої Долини, Вінницького бройлера, інших) до ремонту доріг в територіальних громадах району – Кинашеві, Михайлівці тощо).

Продовжено роботу в проекті поводження з твердими побутовими відходами.

Необхідно відмітити те, що поступальний розвиток закладів та установ соціально-гуманітарної сфери району на протязі майже усіх 9-ти місяців був ускладненим фінансовими зобов’язаннями минулого року, а саме: майже 3,3 мільйонами. грн., були зареєстровані в державному казначействі ще в 2013 році. Вони суттєво гальмували виконання Програми економічного та соціального розвитку району уже в поточному році, адже повністю унеможливлювали фінансування капітальних видатків за винятком загальнообов’язкових платежів (заробітної плати з нарахуваннями, оплати за використання енергоносіїв). Тому поставлені завдання в головній Програмі району були переглянуті, і першочерговими та головними напрямами стали заходи з тепло-енергозбереження, як найбільш важливі і навіть стратегічні. Хід їх виконання детально буде розглянуто в 2-му питанні порядку денного засідання колегії райдержадміністрації.

На сьогодні кредиторська заборгованість оплачена в повному обсязі. Але фінансові можливості та часові рамки в певній мірі обмежені.

В роботі закладів охорони здоров’я спостерігалася певна стабілізація в порівнянні з процесами попередньо-проведеного реформування. Хоча проведені заходи ще не вивели надання медичної допомоги населенню на якісно новий рівень, але простежуються певні позитивні тенденції. Пріоритетним розвитком охорони здоров?я в світлі процесів євроінтеграції залишається розвиток надання медичної допомоги на засадах сімейної медицини. За Програмою кадрового забезпечення медичної галузі у Вінницькому Національному медичному університеті навчаються 2-ва студенти за рахунок коштів районного бюджету. Але це не вирішує проблему кадрового забезпечення, адже на-сьогодні нараховується 14 вакантних посад сімейних лікарів.

Головним напрямом роботи Тульчинського районного центру ПМСД був профілактичний та стаціонар-замінні форми лікування. На базі структурних підрозділів Центру функціонує 177 ліжок денного стаціонару, на них було проліковано 4 тис.349 хворих, в стаціонарі на дому – 2 тис.558 чоловік. В районі народилось 410 дітей, померли – 820 чоловік. Природній приріст склав (– 7,13).

Видатки на медикаменти за звітний період склали 258,8 тис.грн. Дані кошти були направленні на безоплатне забезпечення медикаментами пільгових категорій населення. Так , на придбання наркотичних засобів для категорії «Онко хворі» витрачено 50,7 тис.грн. На придбання ліків для категорії хворих з психічними захворюваннями витрачено 40,1 тис.грн., для придбання реактивів лабораторних (для проведення безкоштовних аналізів крові та сечі) було виділено 21,1тис.грн., придбано лікарських засобів для надання первинної невідкладної допомоги на суму 29,5 тис.грн. Забезпечені ліками 32 інваліда Великої Вітчизняної війни , 28 чол. отримали ліки за безкоштовними рецептами та 4 особи забезпечені слуховими апаратами на загальну суму 2,9тис. грн. Проведені всі розрахунки по оплаті комунальних послуг та енергоносіїв на суму 330,6 тис.грн.

З метою забезпечення виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2012 року № 907 «Про затвердження порядку часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою» (зі змінами) та рішення 21 сесії 6 скликання обласної Ради від 01.02.2014 року № 669 «Про обласний бюджет на 2014 рік» та в зв’язку з відновленням фінансування пілотного проекту щодо запровадження державного регулювання цін на лікарські засоби для лікування гіпертонічної хвороби в Тульчинському РЦПМСД з 1.08.2014 р. розпочалась робота по виписці рецептів на гіпотензивні лікарські засоби . Розпорядником коштів є Тульчинський РЦПМСД . Загальна сума виділених коштів 85,9 тис.грн. Станом на 7.10.2014 року кількість виписаних рецептів на часткове відшкодування вартості лікарських засобів , задіяних у пілотному проекті - 1001 , кількість рецептів за якими здійснено часткове відшкодування вартості лікарських засобів – 728 , кількість осіб що звернулись до аптечних закладів – 488 , використано коштів – 25497,740 тис.грн.

Продовжено дію Проекту Часткового відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою. Що є позитивом, адже при нинішній вартості лікарських засобів та кількості хворих на гіпертонічну хворобу та серцево-судинні захворювання, даний напрям роботи потребує державного втручання.

У всіх без винятку структурних підрозділах центру проведено поточні ремонти. Заклади повністю підготовлені до роботи в осінньо-зимовий період.

В сфері культурної політики робота бібліотечних, музейних, клубних та навчальних закладів району була спрямована на вирішення першочергових завдань щодо забезпечення умов ефективної роботи професійних і аматорських колективів, самореалізацію творчих особистостей, збереження нематеріальної культурної спадщини Тульчинщини, підготовку спеціалістів для галузі, соціального захисту працюючих.

Проведено ремонти в 6 закладах культури на суму 103,3 тис. грн. із них 73,8 тис. грн. спонсорських коштів. Найбільша сума витрат складає по Тиманівському народному музею ім. О.В.Суворова 45 тис. грн. за рахунок спонсорських коштів та Тульчинській дитячій музичній школі 20,0 тис. грн.

Проведено заміну вікон на енергозберігаючі в Тульчинській дитячій музичній школі (4 шт.), Суворовському СБК №2 (9 шт.) та Василівській сільській бібліотеці-філії (4 шт.) на суму 43,2 тис. грн..

Здійснено придбання необхідних матеріалів та основних засобів на суму 73,6 тис. грн. (в тому числі, за кошти спонсорів на суму 62,3 тис. грн.).

За спонсорські кошти проведено ремонт пам’ятників на суму 89,9 тис. грн.. а також благоустрій прилеглих до закладів культури територій на суму 17,6 тис. грн..

В районі працюють 13 колективів із званням «зразковий» та «народний» в яких нараховується 380 учасників.

Одним із пріоритетних напрямків діяльності галузі є реалізація культурно-мистецьких проектів.

Традиційними на теренах району є відзначення державних та професійних свят, ювілейних дат, проведення конкурсів, фестивалів народної творчості, таких як конкурс «Музична парасолька», обласна виставка «Великодня писанка», обласний конкурс гри на народних інструментах ім. О. Петрова, обласний конкурс читців «Кобзар і Україна», виставка образотворчого та декоративно-прикладного мистецтва «Різдвяне диво» та «Шевченко в народному мистецтві», обласний конкурс хореографічного мистецтва ім. В.Румянцева.

Продовжує реалізуватися патріотичний культурно-мистецький проект «Народ і армія єдині», в рамках якого відбулося 23 благодійних виїзних концертів. Зібрано майже 35 тис. грн., які частково були перераховані тим бійцям-землякам, які знаходяться на вогневих рубежах, батькам воїнів, інші були передані місцевим волонтерам.

У 2014 році забезпечено стабільний розвиток освітянської галузі району.

Функціонує 28 дошкільних навчальних закладів, в яких виховується 1784 дитини (1076 - в місті, 708 дітей в сільській місцевості). В порівняні з 2012-2013 н.р.% охоплення дітей віком від 3 до 6 років зросло на 4 % , завдяки відкриттю 2 ДНЗ на базі Холодівської та Копіївської ЗШ І-ІІ ст. З метою задоволення зростаючих потреб сільського населення, у місцевості, де відсутні приміщення дошкільних навчальних закладів організовано роботу дошкільного навчального закладу в орендованих приміщеннях загальноосвітніх шкіл.

В районі діє 35 загальноосвітніх навчальних закладів, у яких навчається 5191 учень.

Забезпечено роботу 2 закладів нового типу: гімназії, ліцею. У них 990 учнів(19%).

З 01.09.2012р. на базі Тульчинської спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ст. – ліцею функціонує 8 військово-спортивних класів (166 учнів).

Створено необхідні умови для навчання дітей з ПФВ та дітей, які за станом здоров»я не можуть відвідувати навчальний заклад .

Забезпечується щоденний підвіз шкільними автобусами 362 учнів до 13 навчальних закладів району.

Сформовано 5 освітніх округів. Тульчинський МНВК забезпечує технологічний профіль навчання старшокласників 15 ЗШ І-ІІІ ступенів.

Організовано проведено державну підсумкову атестацію. Основну школу закінчили - 461 випускник, 30 з них отримали свідоцтва з відзнакою. Старшу школу -254 випускники. Золотими медалями нагороджені-31 випускник, срібними -6.

У зовнішньому незалежному оцінюванні взяли участь 290 осіб.

Призерами Всеукраїнських учнівських олімпіад стали 32 учні (у порівнянні з минулим роком - 18, що на 14 більше).

452 вихованці ПНЗ району стали переможцями та призерами у 68 Міжнародних, Всеукраїнських, обласних конкурсах, фестивалях, змаганнях ,турнірах тощо.

Досягнуто позитивної динаміки у зниженні дитячої злочинності.

Пріоритетним напрямком сучасної системи виховання українського громадянина є патріотичне, громадянське виховання.

У 2014 р. у 4 позашкільних навчальних закладах освітою охоплено 2125 дітей , що складає 40,9 % від їх загальної кількості.

Розширено мережу гуртків на базі сільських шкіл, у цьому році їх 42.

В районі працює 1070 педагогів.

Вперше було проведено атестацію керівників навчальних закладів.

У липні 2014 року відділ освіти надав 14 цільових направлень випускникам сільських шкіл для вступу до педагогічних навчальних закладів. До початку навчального року в заклади освіти району працевлаштовано 30 випускників вузів ІІ-ІУ рівнів акредитації. Для підготовки загальноосвітніх шкіл району до нового 2014-2015 навчального року було залучено 1 млн. 17 тис. 446 грн. спонсорських, власних та благодійних коштів.

Однак проблемами галузі залишаються питання недофінансування, необхідність проведення заходів щодо економного та раціонального витрачання енергоресурсів, використання альтернативних видів палива, оновлення матеріально-технічної бази, своєчасне і якісне проведення ремонтних робіт.

Важливими та, вперше за часи незалежності України, постали питання проведення мобілізаційної, оборонної роботи та матеріально-технічного забезпечення учасників антитерористичної операції на Сході України. Виклики сьогодення та потреби на забезпечення Тульчинців, які виконують патріотичний обов’язок в зоні АТО не були властиві жодному з попередніх років нашої життєдіяльності. На протязі останніх 6-ти місяців за активного сприяння районної державної адміністрації та районної ради було проведено роботу по створенню рот охорони та загонів оборони в кількості понад 1,5 тис. чоловік у складі Тульчинського райвійськомату. Внесено зміни до Програми патріотичного виховання та виділено додатково 100 тис. грн. для їх матеріального забезпечення у разі виникнення такої потреби. На даний час кошти ще не використані.

Кількість наданої допомоги бійцям АТО перевищує 400 тис. грн. тільки за офіційними даними.

Маю нагоду висловити велику вдячність усім працівникам та керівникам підприємств, організацій, установ, закладів, органів місцевого самоврядування та жителям району, хто не залишився осторонь цієї загальнодержавної проблеми.

Попереду ще багато роботи, але головними завданнями на сьогодні залишаються питання миру та стабільності не лише в районі, ай в Україні. Ми повинні пам’ятати, що тили мають бути надійними, консолідованими і саме від персональної відповідальності кожного з нас залежить майбутнє нашої України. Виконання заходів Програми соціально-економічного розвитку району на 2014 рік буде продовжено в ІV кварталі і це в умовах осінньо-зимового періоду та необхідності економії усіх без винятку ресурсів буде найскладніше. Але, впевнена, разом ми зуміємо подолати ворога, стати на шлях європейського розвитку країни, а наші зусилля та ресурси направити дійсно на соціально-економічний розвиток нашого району.